Tổng Quan về Hệ Thống Tị Nạn của Hàn Quốc và Xu Hướng Hiện Nay
Theo thông báo mới nhất từ Bộ Tư pháp, số lượng hồ sơ xin tị nạn đã vượt qua 120,000 tính đến tháng 12 năm 2024, đạt mức cao kỷ lục. Sau khi luật tị nạn được ban hành, số lượng đơn xin tị nạn đã tăng vọt, dẫn đến việc có nhiều cuộc thảo luận và xem xét tích cực hơn về quy trình tị nạn. Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về hệ thống tị nạn của Hàn Quốc, nguyên nhân dẫn đến sự gia tăng số lượng đơn xin tị nạn, các số liệu thống kê chính và những thách thức liên quan đến quy trình xem xét tị nạn.
1. Nguồn Gốc và Tình Trạng của Hệ Thống Tị Nạn Hàn Quốc
Hàn Quốc đã vận hành hệ thống tị nạn từ năm 1994, sau khi tham gia Công ước Tị nạn của Liên Hợp Quốc và Nghị định thư vào năm 1992. Ban đầu, số lượng đơn xin tị nạn rất thấp; tuy nhiên, việc thi hành luật tị nạn vào năm 2013 đã đánh dấu một bước ngoặt, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về số lượng đơn xin.
- Từ năm 1994 đến 2012 (18 năm): 5,069 đơn
- Từ năm 2013 trở đi, sau khi luật tị nạn có hiệu lực, số lượng đơn bắt đầu tăng mạnh.
- Năm 2023, có 18,837 đơn (số lượng cao nhất từng được ghi nhận)
- Đến tháng 12 năm 2024, tổng số đơn tích lũy đạt 122,095.
2. Nguyên Nhân Nộp Đơn Xin Tị Nạn và Nguồn Nước Chính
Nguyên nhân dẫn đến việc nộp đơn xin tị nạn rất đa dạng:
- Quan điểm chính trị: 24,513
- Niềm tin tôn giáo: 23,480
- Thành viên trong một nhóm xã hội cụ thể: 10,757
- Chủng tộc: 5,541
- Đoàn tụ gia đình: 5,210
- Vấn đề quốc tịch: 1,162
- Động cơ kinh tế và các mối đe dọa: 51,432 (khoảng 42% tổng số đơn)
Năm nước có số lượng đơn xin tị nạn nhiều nhất là:
- Nga
- Kazakhstan
- Trung Quốc
- Pakistan
- Ấn Độ
Tổng cộng, các ứng viên từ năm nước này chiếm 58,419 trường hợp, tương đương gần 48% tổng số đơn.
3. Quy trình Xem Xét Đơn Xin Tị Nạn và Tỷ lệ Công Nhận
Trong số 122,095 đơn đã được nộp:
- Đã hoàn thành đánh giá: 65,227
- Rút đơn: 10,216
- Kết thúc do ba lần không tham dự: 18,948
- Hiện tại đang trong quá trình xem xét: 27,704
Các ứng viên thường nộp đơn kháng cáo sau khi đơn của họ bị từ chối, và nhiều người tìm đến tòa án để được cứu xét:
- Tỷ lệ kháng cáo: 74.5%
- Tỷ lệ trung bình các vụ kiện hành chính trong 5 năm qua: 82%
- Tỷ trọng các vụ liên quan đến tị nạn trong tổng số vụ kiện hành chính: 18%
- Tỷ trọng các vụ tị nạn tại tòa án phúc thẩm: 34%
Thời gian xem xét các đơn này rất dài:
- Xem xét ban đầu: trung bình 14 tháng
- Xem xét kháng cáo: trung bình 17.9 tháng
- Khiếu kiện hành chính: trung bình 22.4 tháng
- Tổng thời gian xem xét (trung bình): hơn 4 năm
4. Tỷ lệ Công Nhận Tị Nạn và Giấy Phép Tạm Thời Nhân Đạo
Tính đến nay, chỉ có 1,544 cá nhân được công nhận chính thức là tị nạn, dẫn đến tỷ lệ công nhận tích lũy chỉ đạt 2.7%. Tỷ lệ công nhận thấp có thể do một số yếu tố:
- Nhiều ứng viên đến từ các quốc gia không phải là nguồn cung cấp tị nạn lớn
- Sự kết hợp giữa khả năng tiếp cận địa lý và khác biệt văn hóa lịch sử
Mặc dù vậy, Hàn Quốc vẫn tích cực công nhận những người cần được bảo vệ từ các nước như Myanmar (56.4%), Burundi (50%), Ethiopia (28.9%), Cộng hòa Dân chủ Congo (28.6%) và Iran (26.9%). Thêm vào đó, 2,696 cá nhân không được công nhận là tị nạn nhưng cần bảo vệ do bị đối xử vô nhân đạo hoặc tra tấn đã được cấp giấy phép tạm thời nhân đạo, bao gồm:
- Syria: 1,271
- Yemen: 802
- Haiti: 117
- Myanmar: 55
- Pakistan: 37
Khi kết hợp tỷ lệ công nhận và giấy phép tạm thời nhân đạo, tổng tỷ lệ bảo vệ đạt 7.4%.
5. Những Thách Thức và Biện Pháp Cải Thiện Hệ Thống Tị Nạn
Tăng đột biến trong số lượng đơn → Trì Hoãn trong Quy trình Xem xét
Với sự gia tăng số lượng đơn và các vụ kiện hành chính, thời gian xử lý trung bình đã vượt qua bốn năm, dẫn đến việc lạm dụng hệ thống.
Tăng Trưởng trong Các Đơn Xin Tị Nạn vì Động Cơ Kinh Tế
Khoảng 42% đơn là cho lý do kinh tế không liên quan đến công ước tị nạn. Khi không có giới hạn về số lượng đơn xin, một số cá nhân đã tận dụng tình huống này để kéo dài thời gian lưu trú.
Lạm Dụng trong Việc Nộp Đơn Lại
Sau khi bị từ chối, đã có 11,409 đơn nộp lại (9.4%), với một số trường hợp vượt quá sáu lần thông báo nộp đơn lại, điều này dấy lên lo ngại về khả năng lạm dụng hệ thống do không có giới hạn nào cho số lượng đơn.
Gia Tăng Gánh Nặng cho Tòa Án
Các vụ kiện hành chính liên quan đến tị nạn chiếm 18% tổng số vụ kiện, với 34% vụ đạt cấp độ kháng cáo.
Kết Luận
Kể từ khi thực hiện luật tị nạn vào năm 2013, hệ thống tị nạn của Hàn Quốc đã trải qua những biến đổi nhanh chóng. Khi số lượng đơn tăng lên, gánh nặng hành chính cũng gia tăng, cùng với những thách thức liên quan đến thời gian xử lý kéo dài và sự lặp lại trong các đơn xin. Việc thiết lập một quy trình xem xét công bằng và nhanh chóng là rất cần thiết, đồng thời cần cân nhắc đến các chính sách bảo vệ tị nạn và hội nhập xã hội. Bài viết này phản ánh tình hình hiện tại và có thể thay đổi theo chính sách của chính phủ. Nó chỉ mang tính chất thông tin và không được coi là tư vấn pháp lý hay phán quyết.
🔵 Để được tư vấn thêm, bạn có thể đặt lịch hẹn một kèm một.